測繪資質(zhì)管理政策草案
一、背景與目的
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,測繪地理信息在國家治理、生態(tài)文明建設(shè)、國防安全等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為規(guī)范測繪市場秩序,提高測繪服務(wù)質(zhì)量,保障地理信息安全,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特制定本測繪資質(zhì)管理政策草案。
二、基本原則
1. 堅持公開透明原則。通過公開征求意見、聽證會等形式廣泛聽取社會各界意見,確保政策制定過程的透明度和公正性。
2. 堅持公平競爭原則。鼓勵各類所有制企業(yè)參與市場競爭,營造公平公正的市場環(huán)境。
3. 堅持依法行政原則。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行資質(zhì)管理,確保政策的合法性與合規(guī)性。
4. 堅持服務(wù)發(fā)展原則。以滿足社會需求為導(dǎo)向,優(yōu)化資源配置,提升服務(wù)水平。
三、主要內(nèi)容
(一)資質(zhì)分類與申請條件
根據(jù)測繪活動的專業(yè)特點和技術(shù)要求,將測繪資質(zhì)劃分為不同類別,并設(shè)定相應(yīng)的申請條件。具體包括:
1. 甲級:從事全國范圍內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)采集與處理等工作的單位應(yīng)具備甲級資質(zhì)。
2. 乙級:從事省級或地市級范圍內(nèi)一般地理信息數(shù)據(jù)采集與處理等工作的單位應(yīng)具備乙級資質(zhì)。
3. 丙級:從事縣級范圍內(nèi)一般地理信息數(shù)據(jù)采集與處理等工作的單位應(yīng)具備丙級資質(zhì)。
(二)審批程序與監(jiān)督管理
1. 審批程序:申請人需提交完整材料至省級自然資源主管部門審核后上報至國家自然資源部;國家自然資源部對材料進(jìn)行復(fù)核并作出最終決定。
2. 監(jiān)督管理:建立定期檢查制度,加強(qiáng)對已取得資質(zhì)單位的日常監(jiān)管;對于違反規(guī)定的行為依法予以處罰。
(三)信用體系建設(shè)
建立健全測繪行業(yè)信用體系,將企業(yè)的守法誠信情況納入信用評價指標(biāo)體系;對嚴(yán)重失信行為實行聯(lián)合懲戒機(jī)制。
四、實施時間與過渡期安排
本政策自發(fā)布之日起施行,并設(shè)置一定過渡期供現(xiàn)有企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)材料以符合新規(guī)定要求。過渡期內(nèi)將逐步完善配套措施并加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。
本草案旨在通過加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理來提升行業(yè)整體水平和服務(wù)質(zhì)量。我們誠邀社會各界提出寶貴意見和建議,共同推動我國測繪地理信息事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。